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上海市农业水价综合改革领导小组办公室关于印发农业水价综合改革(3)

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  推进农业水价综合改革试点,形成多部门通力合作、协调管理的良好局面,改革政策“接地气”。将各村委、合作社等用水户串联成一个整体,乡村面貌得到了极大改善,村委及用水户灌溉成本有效降低,得到当地农户一致好评。2017年9月25日,中央农业部来朱家角实地督查调研,朱家角镇世鑫灌区主要受益户积极表示,自改革推进后,设施面貌、用水效率都得到提高,灌溉保证率显著提高。

  四、启示

  (一)深入推进农业水价综合改革,将助力水环境改善,减少农业面源污染,实现节水减排

  根据中小河道水质监测数据分析,农业面源污染是影响农村中小河道水质的主要因素。根据统计,水稻氮肥、磷肥和钾肥的利用率分别只有33.1%、12.0%和42.9%,粗犷的灌溉方式和化肥的过量使用,加剧了农业面源污染。深入推进农业水价综合改革,通过农业用水管理的精细化,结合农业水价的倒逼机制,可以减少无效灌溉用水量,达到节水减排效果,减少面源污染,推进水环境改善。

  (二)深化农田灌溉设施长效管理,将大幅提升设施综合效益,实现多赢局面

  朱家角镇通过明确设施的所有权、使用权、管理权,落实管护责任和责任主体,鼓励政府购买服务、市场化管理、大户协管等多种方式,持续深化推进农田灌溉设施长效管理。此举措得到了村委及受益户的大力支持,也调动了长效管理的主动性和积极性,农田设施的基本面貌大为改观。结果充分证明,农业水价综合改革工作,为农田灌溉设施长效管理的深入推进提供了更加完善的制度保障,可以为农村实现设施完好、管护到位、农业节水、环境减排、农户增收的多赢局面。

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